今年以来，淄博市将实施“重大项目建设攻坚行动”作为年度“十二大攻坚行动”之首，牢牢抓在手上，多措并举、精准服务，强力推进总投资1597亿元的96个省级重点项目和总投资3850亿元的265个市重大项目建设，上半年85个建设类省级重点项目（不含准备、储备类项目）完成投资93.6亿元，完成年度投资计划的47.8%。

一、提高审批服务效率

全面深化“放管服”改革，以打造“三最”城市为目标，以“一次办好”改革为抓手，进一步简化环节、优化流程，打造一流营商环境。一是精简审批事项，优化审批环节。政府投资项目前置条件由10多项缩减为2项，企业核准类项目仅保留土地预审意见书、规划选址意见书2项前置审批条件，企业备案类不再有前置审批条件。大力开展网上办理，全面启动运行投资项目在线审批工作，企业投资项目备案均实现了“不见面审批”。二是创新服务模式，推动项目落地。出台《淄博市工业投资项目“1+ N”审批制度改革实施意见》，推行工业项目“拿地即开工”审批模式，实施承诺审批制等审批方式，项目从立项审核到开工建设的审批时间可压缩至50个工作日以内，审批时间可压缩80%以上。三是探索实行区域化评估评审改革。在去年印发《淄博市工程建设项目区域评估评审实施办法》的基础上，在全市21个区域设立评估示范园区，其中高新区、临淄区、博山区等区县已全面启动区域评估。采用“政府买单、普惠企业”的方式，变“企业逐项买服务”为“政府一次性送服务”，实现了成果共享。四是工业投资项目“先建后验”正式启动。出台了《淄博市工业投资项目“先建后验”改革实施意见》，对纳入“1+N”审批范围的项目，即除涉及危化品、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹，以及关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、重大公共利益，直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的项目外的其他工业投资项目，允许在签订《国有土地使用权出让合同》后，若其他相关审批手续尚未办理完成，项目建设单位可按照相关审批部门要求作出承诺，申请“先建后验”，并依法依规开展项目施工，促进项目早日落地投产。

二、强化要素资源保障

按照“资源要素跟着项目走”机制，促进土地、能耗、资金等关键要素应保尽保。一是强化土地保障。实施重大项目用地联审制度，所需土地由市里统一调控、统筹解决。印发《关于加快第一批亟需用地重大项目手续办理工作的通知》，为天辰己二腈、吉利新能源、山铝铝基新材料产业二期等30余个省、市重大项目明确用地保障方案，提前开展土地征地材料组卷工作，积极对上争取。截至目前，已为省、市重大项目保障土地指标3000亩。二是强化能耗保障。在全省率先出台了《淄博市煤炭消费指标统筹调剂管理办法》，对全市煤炭消费指标进行统筹调剂，用于支持重大项目建设。上半年，为金诚石化环氧丙烷、山铝铝基新材料等重大项目保障煤耗指标60万吨，为尚正聚醚多元醇等6个项目统筹保障能耗指标20万吨。三是强化资金保障。市发改、金融监管、人行等部门联手，对项目融资需求进行调查摸底，筛选有融资需求的项目91个、融资需求124亿元，全部推介给各金融机构，并导入“山东省企业融资服务平台”和“淄博智慧金融综合服务平台”，动员各金融机构加大融资支持。目前淄博智慧金融综合服务平台已接入企业5999家，发布融资需求1148笔309.82亿元，成功对接发放贷款664笔84.4亿元，其中涉及省重点项目相关企业发放贷款16笔8.88亿元。

三、加大调度协调力度

市委、市政府先后组织多次重大项目集中督导推进活动，强力推进重大项目建设。对年度省优选第一批、省“双招双引”重点签约项目，全部落实到8个市相关产业专班，强化专班督导项目建设的主体责任，加强上下联动，配合区县共同抓开工、抓推进，上半年两类项目投资完成率均超过50%。对投资规模大、引领带动作用强的58个省、市重大项目，实施市服务专班推进工作制度，由分管市领导和牵头市直部门组成，强化协调推进力度，破解制约项目建设的难点堵点问题。坚持“五个一”协调机制和问题、责任、进度“三张清单”制度，分别于今年4月份、6月份两次梳理确定“亟需解决问题清单”，明确问题办结时限和责任单位。目前，两批“问题清单”共涉及的221项问题办结率已达到75%。