各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构，市直各单位，市属各企业，各大中专院校：

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（国办发〔2017〕73号）和《山东省人民政府办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的通知》（鲁政办发〔2018〕22号）精神，进一步推动我市物流业降本增效、转型升级，降低实体经济运营成本，加快培育经济发展新动能，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、进一步深化物流“放管服”改革，规范涉路执法行为

全面落实“证照分离”各项改革任务，统筹推进工商注册便利化改革，推进“多证合一”。探索开展快递企业工商登记“一照多址”改革，全面实施邮政快递“双随机、一公开”监管。完善道路货运驾驶员诚信管理制度，推动货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”，推行跨省异地检验。规范车辆超限超载治理，进一步规范联合执法工作流程，推动利用动（静）态车辆称重检测系统和计重收费站检测数据加强货运车辆超限超载情况监测，提升工作效率和规范执法水平。严格货运车辆执法程序，畅通投诉举报平台。进一步规范配送车辆通行管理工作，改善配送车辆停靠设施。

二、进一步加大降税清费力度，切实减轻企业负担

口岸、海关、商务、铁路等部门加强协作，加快“单一窗口”联合推介力度，确保2018年完成压缩通关准备、货物提离时间三分之一目标，力争实现集装箱进出口环节合规成本同比下降5%以上。拓展多式联运监管中心服务功能，优化监管流程，建立更加便捷的物流通关体系。落实交通运输业一般纳税人增值税进项税额抵扣政策，降低企业税收负担。落实货物运输业小规模纳税人异地代开增值税专用发票管理制度，挂车车辆购置税减半征收、物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收等政策，做好开具高速公路通行费增值税电子发票等工作。进一步规范涉企收费目录清单管理。从严查处公路车辆通行、救援服务乱收费行为，规范车辆超限处罚标准，减少执法自由裁量权，坚决杜绝乱罚款、“以罚代管”等行为。

三、加强物流重点领域和薄弱环节建设，提升综合服务能力

各级、各有关部门在土地利用总体规划、城乡规划中要综合考虑物流发展用地，统筹综合物流枢纽与物流节点布局，确保规划的物流用地落实，不得随意变更。进一步加强物流基础设施建设，提高转运分拨效率。鼓励发展农村物流和城乡共同配送，提高配送车辆通行和配送效率。推进运输结构优化和调整，更好地发挥铁路在大宗物资运输、长距离运输中的骨干作用，提高铁路货运量在货运总量中的比重。积极引导金融机构加大对物流业融资支持力度，开发支持物流业发展的供应链金融产品和融资服务方案。

四、推动智慧物流发展，提高整体运行效率

加强供应链服务平台建设，围绕产业发展，建设物流综合服务和专业化服务平台。推进物流数据互联互通，提高物流业务运作效率和服务水平。充分利用“互联网+”、大数据等信息化手段，推动建立区域、部门、行业间的物流信息共享机制，促进政府、行业协会、中介组织、企业等信息公开与共享，推进“互联网+”高效物流发展。加强物流智能装备和技术研发，重点在云计算、网络安全、智能制造等领域开展物流业应用研究，为物流产业提供强有力的科技支撑。落实好“山东标准”建设行动计划中物流标准研究项目和试点企业项目，加快物流设施设备、信息平台和服务规范标准化体系建设，引导物流企业诚信经营。

五、促进产业融合发展，强化龙头企业培育

鼓励重点制造企业建立供应链业务管理机构和物流成本核算制度，对物流成本进行精细化管理。鼓励物流企业对接制造企业新旧动能转换需求，主动融入供应链各环节，重塑业务流程。鼓励大型生产制造企业将自用型物流配送节点和仓储设施向社会提供公共服务。支持企业采用服务外包、战略联盟、物流托管、合资合作等联动模式，打造“物流业+”联动发展新格局。支持制造企业和物流企业建立物流信息系统对接和物流信息共享机制，为制造业提供一体化物流服务。鼓励支持物流核心技术应用。

引导相关产业加强合作，促进产业有机融合。实施物流产业集群培育工程，围绕各地优势特色产业，创建示范物流园区，科学规划，加强园区基础设施配套，充分发挥园区集聚和带动作用，实现园区配套协同发展。打造重点产业、重点行业物流产业集群。扶持与产业相配套的集成化、专业化、一体化的物流集群发展。

开展供应链服务提升、智慧物流平台、多式联运、冷链物流、物流园区等物流示范工程建设，重点扶植和培育一批运营模式新、服务水平高、创新能力强的物流龙头企业。加强物流人才培养，推动物流企业家队伍建设。

六、加强部门协调联动，营造良好营商环境

各级、各有关部门要充分认识物流降本增效对深化供给侧结构性改革、促进实体经济发展的重要意义，加强组织领导，明确责任分工，结合实际，深入贯彻落实各项政策措施,营造合力联动、共同推进物流业发展的良好氛围，扎实推进各项工作。