着力强化改革创新，增强内生发展新动力。深入推进体制机制创新，创新实施“企业吹哨、部门报到、市县联动”服务机制，开展“三减两包一放”行动，推行“电视问政”。积极争取复制推广“三区”政策，认真研究梳“三区”有关政策上报省委，省政府于2019年4月印发《支持菏泽市及鲁西其他四市发展若干政策》扩展到10个方面35项，目前已有6项落实、9项进展明显、8项破题。坚持创新驱动发展，制定《科技创新引领新旧动能转换10条意见》，从支持主导产业关键技术突破等10个方面推出了政策措施。

着力壮大主导产业，培育动能转换新引擎。坚持质效并举，去旧育新，淘汰关闭落后产能企业420家。明确产业发展重点，立足菏泽资源禀赋和产业基础，确立大力发展高端化工等七大主导产业和一批新兴产业。做大做强优势产业。生物医药产业集群被确定为全省现代优势产业集群，新能源新材料产业、高端化工产业、商贸物流产业、电子商务产业等产业均具规模。强化要素保障供给。明确城镇、农业、生态三类空间开发强度，设立首期50亿元的“山东菏泽新动能基金”和30亿元的3支市级新旧动能转换基金。

着力抓好项目建设，夯实动能转换新支撑。发挥优势抓引进。2019年以来，全市已签约过亿元市外投资项目198个、总投资1653.5亿元。聚焦“四新”抓储备。策划、论证、储备了300多个支撑引领新旧动能转换的优质项目。健全机制抓推进，实行领导包保责任制和月调度、季通报、半年观摩、年底考核的督导机制。