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2019年8月份省重大项目落地情况通报

发布时间:2019-09-27 14:36:47

按照安排部署,山东省发展改革委对8月份省重大项目落地情况进行了梳理调度,现将有关情况通报如下:

一、项目落地推进情况

8月份,在全省各级各部门的共同努力下,省重大项目继续保持顺利推进的良好态势,1188个项目当月完成投资340.4亿元,1-8月份累计完成投资2549.2亿元。

(一)省重点项目:8月份,123个省重点项目加快建设进度,当月完成投资101.6亿元。1-8月份,省重点项目完成投资807.7亿元,其中104个省重点建设项目开工102个,完成投资760亿元,完成年度计划的75.9%;19个省重点准备项目开工7 个,完成投资47.7亿元。分市看,济南、青岛、烟台、威海4个市完成投资进度超过年度投资计划的80%。分领域看,重大基础设施项目继续领跑,完成投资383.3亿元,完成年度计划的86.7%;新兴产业培育壮大项目完成投资211.1亿元,完成年度计划的68.4%;传统产业改造提升项目完成投资165.6亿元,完成年度计划的66%。

(二)省新旧动能转换重大项目库优选项目:8月份,913个优选项目稳步推进,当月完成投资209亿元。其中,第一批413个优选项目完成投资132.2亿元,第二批500个优选项目完成投资76.8亿元。1-8月份,913个优选项目开工804个,累计完成投资1513.2亿元,完成年度投资计划的62.9%。分市看,济南、青岛、烟台、潍坊、济宁、威海6个市完成投资超过100亿元;潍坊、济宁、威海、临沂、德州5个市完成投资进度超过年度投资计划的70%;烟台、济宁、泰安、威海、临沂、德州、聊城、滨州8个市项目开工率超过90%。

(三)省重点签约项目:8月份,“儒商大会2018” “青年企业家创新发展国际峰会2018”等重大活动签约项目加快落地,152个省重点签约项目(投资类项目143个,基金类项目9个)新办理各类手续19项,投资类项目当月完成投资29.8亿元。1-8月份,134个投资类项目实现有效投资,开工率达到93.7%,累计完成投资228.3亿元,完成年度投资计划的34.3%;全部614项应办理手续中,已经办理390项,手续办理率63.5%。分产业看,新一代信息技术、高端化工、精品旅游3个产业完成投资超过20亿元;高端装备、新能源、高端化工、现代高效农业、文化创意5个产业完成投资进度超过年度投资计划的45%。分市看,烟台、济宁、菏泽3个市完成投资进度超过年度投资计划的50%。

二、存在的主要问题

(一)部分省重大项目推进较为缓慢。今年以来,各级各部门高度重视重大项目建设,狠抓流程再造,大力优化营商环境,千方百计破解土地、人才、资本等要素供给难题,取得了积极成效。但各类重大项目推进速度还需提速。从项目开工情况看,淄博、枣庄、烟台较好,青岛、东营项目开工较慢。从年度投资完成情况看,烟台、潍坊、济宁、威海4市较高,枣庄、东营、日照、滨州4市较低。从十强产业各专班来看,现代金融、新能源、文化创意专班的项目完成情况较好,高端装备、新材料、现代海洋专班的项目年度完成投资率较低。

(二)部分市和部门对省重大项目督导服务平台工作重视不够。省新旧动能办对平台存在的设计问题进行了大力整改,调整视频接入路径、强化服务企业功能、突出项目落地督导、接入省政府门户网站,打造了面向全社会开放的省重大项目督导服务平台。但平台目前处于磨合期,各市和十强产业专班仍然存在重视程度不够的问题,部分省重大项目因担心泄密或违规披露信息没有上线视频,已上线的部分项目视频质量不高、各市和十强产业各专班对填报的项目信息不准确、不规范,造成统计数据误差。个别地市摄像头角度偏离、取景不全,不能真实反映项目现场实际情况;个别地市没有及时做好项目视频日常巡检维护,造成视频播放过程中出现掉线、断网等故障;个别地市对视频安装工作不够重视,导致部分项目视频应装尽装率不高、视频和项目信息不全。

(三)推进项目落实落地的力度还需强化。从省级层面看,十强产业各专班做了大量创新性、卓有成效的工作。但在领衔推进项目落实落地、搞好专业化辅导、政策扶持引导等方面还需进一步强化专业、专注。省各要素保障部门创新推进“五个一”协调推进机制,全力化解重大项目落地难、落地慢方面还有很大空间。从地市层面看,各地举全市之力“双招双引”“竞赛比武”热情高涨,但在加快流程再造、精准服务项目落地落实方面,仍存在“单打一”现象,省市之间沟通不足,市县(区)衔接不畅,政企之间协作不够。

三、下步工作打算

(一)在压紧压实责任上加劲发力。按照9月2日省委常委会扩大会议要求,十强产业各专班要聚焦主责主业,理顺内部分工和工作流程,切实担起责任、狠抓落实。省新旧动能办要加强与各专班的有效衔接,密切配合,通力协作。及时调度进展情况、协调解决重大问题,适时开展进展情况评估。各级党委政府要落实推动项目建设的主体责任,不能把属于市县地方权限、应由当地解决的问题层层向上“压力甩锅”。确需省级层面协调解决的,即时提出,提报省重大项目调度中心研究解决,积极推动项目建设和产业发展。

(二)在推动项目落地上加劲发力。坚持“投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批”,省新旧动能办要突出精准谋划,形成省重大项目综合管理库,做好分类指导、实施动态管理,加大培育力度,持续跟踪服务。既要保证项目数量,又要保证项目质量。各市、各部门的项目负责同志要靠上指挥靠上抓,运用“一线工作法”“四不两直”方式,经常性地深入基层一线、深入项目现场,及时发现问题并帮助解决。各要素保障部门要在支撑保障上再发力,加大土地、能耗、人才、资金等存量资源挖潜力度,切实提高资源配置和使用效率。

(三)在项目督导推进上加劲发力。实行“互联网+督导”,进一步增强项目落地问题解决的针对性和实效性,对平台中未开工、进度慢项目施行“线上线下”双线督导。线上项目推进情况进行日常督导,及时查找项目存在问题,深入分析原因,重点推进落地慢、进展慢的项目。定期在平台上对项目的开工率、投资完成情况及项目视频安装情况进行通报。线下定期开展实地专项督导,深入到项目建设现场,摸清项目实情,发现困难问题,倾听企业和项目单位的诉求,协调解决相关问题,督促其加快建设进度。省新旧动能办要进一步完善省重大项目督导服务平台项目实时视频调度、督导落实推进、跟踪为企服务等功能,建立健全项目视频巡检机制,将平台打造成为展现全省重大项目项目推进落实情况的窗口。各市要高度重视平台建设工作,抓好项目视频接入,在线视频图像及项目信息的维护,及时对问题视频进行整改,确保省重大项目督导服务平台视频连接正常、视频质量稳定,实现重大项目在线运行和全周期管理。

1-8月份省重点项目进展情况表

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1-8月份第一批优选项目进展情况表

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1-8月份第二批优选项目进展情况表

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8月份儒商大会签约项目落地情况汇总表

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