菏泽市巨野县面向国家黄河流域高质量发展示范区战略需求，聚焦山东省“十强产业”和菏泽市“231”产业体系，科学规划、合理布局，以“工业强县”为目标遵循，以改革创新为根本动力，以专业化特色化园区建设为载体，以完善延伸产业链条为重点，全力推动产业结构转型升级。煤相关产业占全县工业增加值比重由42.4%降至30.9%，正逐步由“一煤独大”向精细化工、生物医药、新材料新装备、商贸物流、新一代信息技术等五大主导产业体系转变，走出了一条依托煤、延展煤、超越煤的绿色发展之路，实现了产业转型升级和高质量发展的和谐统一。

一、以有解思维科学谋划，推动产业转型升级举旗定向

一是对标对表科学编制规划。围绕省市产业发展规划，分析巨野县产业结构现状，确定把绿色化、高端化、精细化作为产业转型升级和高质量发展的战略方向，聘请上海华略智库编制了《巨野县重点产业发展规划（2022-2025）》，确立了精细化工、生物医药、新材料新装备、商贸物流、新一代信息技术五大主导产业布局，并成立了五大产业专班，在人才、资金、土地等要素方面提供保障，推进五大产业有序协调发展。目前，规划占地3000亩的现代商贸物流产业园、1000亩的生物医药产业园、500亩的智能制造产业园、400亩的新一代信息技术产业园已全面建设，“五产并举、互补共进”产业结构体系初现雏形。二是锚定重点方向调整产业结构。对全县企业进行综合研判、分类指导，推动产业结构转型升级，重点发展煤焦化延链高端精细化学品、氢能环氧丙烷强链锂电电解液、医药中间体建链制剂原料药，为企业“雁阵式推进、组团式发展”奠定基础。如，菏泽巨丰新能源有限公司作为“链主”企业，为园区企业加氢工艺提供氢气，为卓航新材料提供二氧化碳和环氧丙烷，为大泽化工、华阳药业等企业提供氮气，涉及园区内关联企业10余家30多个产品，项目全部达产后将形成100亿级氢能源循环产业集群，并将成为国内最大的氢能源供应基地。三是汇聚人才助力产业发展。立足县域经济需求和主导产业发展，优化柔性引才模式，打造了独具巨野特色的高端人才智库-“麟州智库”。

二、以绿色发展务实笃行，推动产业转型升级创新竞进

一是高标准推进新旧动能转换。根据省、市“坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能”的工作要求，积极推进“高耗能、高污染”企业的关闭退出工作。对水泥、轮胎等企业进行严格审查，制定不合规企业整改退出政策。对闲置低效用地企业实行“腾笼换鸟”，关停退出兴泽化工、丰康新材料和华硕生物等企业20余家，置换工业用地1500余亩。通过转型提升，精细化工规上企业数量达到28家，1-9月份实现营业收入140亿元；现代商贸物流产业规上企业数量达到132家，1-9月份实现营业收入268亿元；新材料产业规上企业数量达到16家，1-9月份实现营业收入29亿元。二是严要求倒逼传统产业转型升级。严格落实中央环保督查反馈要求，倒逼企业淘汰落后产能，延长产业链条，推动技术革新。2022年山东巨铭能源有限公司拆除了105万吨焦化炉装置，投资8.8亿元，利用巨野丰富的农作物秸秆资源，新上生物质气化项目，成功转型为清洁能源供应企业。山东铁雄新沙能源有限公司煤炭产能压减40%，构建了焦炉煤气制甲醇、液化天然气和氢气分离，煤焦油深加工、苯加氢、蒽油加氢等项目，推进焦化、高端精细化学品和新型碳材料的融合发展，实现了“减产不减收”的目标。三是高质量引导“新兴产业”发展。紧跟国家和山东省加快经济发展“转调创”的工作步伐，制定出台了《巨野县新一代信息技术产业发展优惠政策》等文件，加快培育以新材料、智能装备制造、新一代信息技术为重点的战略性新兴产业，现已发展至30余家。

三、以冲锋姿态招商引资，推动产业转型升级提质增效

一是紧扣规划抓招商，确保“招得对”。围绕巨野县五大主导产业定位，积极对接生物医药、精细化工等市“231”特色产业体系，形成同力、同心、同向工作格局。比如，依托锦颐化学、帝捷化工等产业基础主动对接菏泽市现代医药港贝朗生物、神威药业等高科技医药公司。在招引华夏国药、鲁润阿胶等企业的基础上，新引进投资15亿元的山东鲁抗三叶生物制药、投资10亿元的华阳药业等多个优质医药项目，预计未来5年内，医药产业将达到百亿规模。二是完善政策强合作，确保“引得来”。制订双招双引32条等惠商以及地企双赢等政策，吸引项目落地投资。2022年以来，新落地项目74个，总投资额314.93亿元，其中过亿元项目55个，计划总投资289.31亿元。三是创新机制优服务，确保“留得下”。创推一个项目、一个县级领导、一个县直部门、一个镇街的“四个一”包项目责任制；积极探索项目“店小二”服务机制，实行“一站式”代办服务，全程帮办、代办手续，多方协调及时跟进解决存在的问题。（菏泽市新旧动能办2022年11月9日供稿）