按照工作安排部署，省发展改革委对2021年上半年省级重点项目进展情况进行了调度梳理，现将有关情况通报如下：

一、项目进展情况

省市县三级重点项目呈现建设有序推进、投资快速增长态势。截至6月底，10025个实施类省市县三级重点项目，已经开工9261个，占全年开工计划的92.38%；当年累计完成投资13075.30亿元，占年度投资计划的62.23%。1600个省级重点项目中，计划年内开工的1461个实施类项目已经开工1316个，占全年开工计划的90.08%；6月份当月完成投资770.11亿元，占年度投资计划的14.66%；当年累计完成投资3806.86亿元，占年度投资计划的72.49%，大幅度超过序时进度。

（一）省重大项目：500个省重大项目中，计划年内开工的373个实施类项目已经开工337个，开工率90.35%；6月份当月完成投资300.56亿元，占年度投资计划的14.99%；当年累计完成投资1542.36亿元，占年度投资计划的76.94%。分市看，开工率排名前三位的市为：淄博、威海、菏泽，开工率分别为：100%、100%、96.55%；年度投资计划完成率排名前三位的市为：潍坊、日照、威海，完成率分别为：104.17%、99.02%、84.76%；开工率排名后三位的市为：泰安、临沂、济南，开工率分别为：70.59%、76.92%、78.57%；年度投资计划完成率排名后三位的市为：临沂、济南、德州，完成率分别为：60.89%、61.42%、70.89%。

（二）省重点项目：1100个省重点项目中，计划年内开工的1088个实施类项目已经开工979个，开工率89.98%；6月份当月完成投资469.55亿元，占年度投资计划的14.46%；当年累计完成投资2264.50亿元，占年度投资计划的69.75%。分市看，开工率排名前三位的市为：日照、济宁、威海，开工率分别为：97.44%、95.06%、94.74%；年度投资计划完成率排名前三位的市为：潍坊、日照、聊城，完成率分别为：110.59%、105.78%、82.32%；开工率排名后三位的市为：济南、泰安、东营，开工率分别为：70.77%、82.76%、85.07%；年度投资计划完成率排名后三位的市为：济南、德州、泰安，完成率分别为：32.07%、56.41%、57.93%。

二、下步工作

（一）坚持问题导向，压实推进责任。今年以来，各级各部门聚焦项目落地推进，全力以赴抓项目、稳投资、促发展，省级重点项目建设整体实现“时间过半、任务过半”。但也存在个别项目未按计划开工、有些市投资进度缓慢等问题。各地要充分依托“四进”攻坚工作机制，对建设进度缓慢的项目，紧盯年度投资计划，抓住项目推进落实中的难点、痛点、堵点，认真梳理查找症结，制定相应对策，积极化解。各级各部门要积极担当、主动作为，进一步建立健全省级重点项目领导帮包责任机制，列出时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，完善跟踪服务机制，确保省级重点项目早落地、早开工、早见效。同时不断完善督导、考核机制，加强对项目建设的跟踪调度，对进展缓慢的项目，采取通报、约谈等方式促开工、促进度。

（二）聚焦要素保障，支撑项目建设。据省“四进”攻坚工作督导服务数字平台监测显示，省级重点项目反映的问题主要集中于土地指标、建设资金、手续办理等方面，征地拆迁难、用地审批难等问题还不同程度地存在。目前我省国土空间规划编制、土地征收成片开发方案编制等工作还未完成，部分项目征地组卷工作无法按程序开展，一定程度上影响了落地建设。各市要结合国土空间规划编制和土地征收成片开发方案编制，强化节约集约用地措施，突出整合土地资源，加大批而未供和闲置土地处置力度，落实好预支新增建设用地计划指标政策，加快用地审批，确保用地需求。要常态化开展银企对接活动，搭建信用数据共享平台，引导企业与各类金融机构精准对接，帮助项目单位拓宽融资渠道。

（三）推进配套设施，补齐短板弱项。近年来，各地加大产业平台建设，配套设施不断完善。但仍有部分政府主导的基础设施、公共服务和社会治理等项目，存在地方资金配套跟进不及时等问题。受路网建设、污水处理、集中供热等配套设施建设缓慢影响，项目保障体系不完善，公共服务不到位，一定程度上影响了部分项目建设进度。各市要建立和完善省级重点项目开工配套条件保障制度，认真梳理新开工建设项目问题诉求，优先为重点项目配置好用地、用水、用电、环境容量等要素资源，提供清单化服务，为项目建设排忧解难。要围绕主导产业发展需求，做好配套设施和产业链规划布局，高标准打造综合服务配套体系，提高项目所在地产业承载能力，为加快项目建设、尽快投产达效打下坚实基础。

（四）优化营商环境，提升服务水平。据省“四进”攻坚工作督导服务数字平台监测显示，项目审批时间长、申报材料多环节多、审批流程复杂，一定程度上制约了项目落地建设。各市各部门要结合深入实施优化营商环境创新突破行动，逐一梳理立项、土地、规划、环评、能评等手续办理情况，实行清单式管理、责任化推进。全面落实投资项目“承诺制”，大力推广“全省通办”“全程网办”集成审批、电子开评标等模式，加快推动项目前期工作。对项目单位合法合理的个性化需求，创造条件及时解决，着力降低制度性成本。针对项目全生命周期涉及的痛点、难点、堵点问题，靶向攻坚、精准发力，倒逼营商环境提升。

（五）严格标准措施，强化项目管理。要始终坚持高质量发展导向，深入贯彻党中央、国务院关于严控“两高”项目盲目发展的决策部署，严格落实省委、省政府关于加强“两高”项目管理的有关要求，对重点项目中的“两高”项目进行全面梳理排查，按照“依法依规、分类处置、稳妥推进、强化管理”的原则，全面加强“两高”项目管理。对在建“两高”项目，要按照省政府确定的工作方案进行分类施策，违规项目且无法达到整改要求确定关停的，要限期退出，并妥善处理好遗留问题，防止引发金融风险和社会稳定问题；确定继续建设的，要严格落实能耗替代，落实到位前不得继续推进建设。拟建设的“两高”项目必须符合产业政策要求和产业规划布局，在落实“五个减量替代”要求的基础上，经省有关部门评估同意后方可实施。

附件：1．2021年省重大项目进展情况表

2．2021年省重点项目进展情况表

3．2021年“十强产业”省重点项目进展情况表