按照工作安排部署，省发展改革委对2021年一季度省级重点项目进展情况进行了调度梳理，现将有关情况通报如下：

一、项目进展情况

截至3月底，全省12929个省市县三级重点项目，已经开工8798个，一季度完成投资5532.26亿元。1600个省级重点项目中，计划年内开工的1461个实施类项目已经开工1151个，占全年开工计划的78.78%；3月份当月完成投资790.70亿，占年度投资计划的15.05%，比上月快4.49个百分点；一季度完成投资1572.12亿元，占年度投资计划的29.92%，超时间进度4.92个百分点。整体来看，重点项目建设开局良好、推进有序，完成投资呈逐月快速上升态势，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。

（一）省重大项目：500个省重大项目已经开工307个，一季度完成投资690.13亿元。其中，计划年内开工的373个实施类项目已经开工299个，3月份当月完成投资324.50亿元，一季度完成投资669.12亿元，占年度投资计划的33.38%，超时间进度8.38个百分点。分市看，济宁、威海、聊城3市项目开工率超90%，淄博、烟台、威海、日照、聊城5市年度投资计划完成率超40%。

（二）省重点项目：1100个省重点项目中,计划年内开工的1088个实施类项目已经开工852个，3月份当月完成投资466.20亿元，一季度完成投资903.00亿元，占年度投资计划的27.78%。分市看，威海、日照2市项目开工率超85%，日照、聊城2市年度投资计划完成率超40%。

二、存在的主要问题

（一）个别项目推进较为缓慢。今年以来，各级各部门不断加大项目推进力度，创新工作举措，务求工作实效，省级重点项目整体进度明显好于往年。但受国外疫情和贸易战影响，部分产业链供应链深度调整，有些产品市场进一步萎缩，工业原材料价格大幅上涨，制造业企业成本价格“两头挤压”现象抬头，影响部分项目投资预期。同时，受“碳达峰碳中和”实施路线及政策不确定等因素影响，导致部分企业投资信心偏弱，投资计划延期，个别项目推进速度和投资力度受到一定影响。

（二）要素瓶颈制约依然存在。去年我省建立实施了“要素跟着项目走”机制及实施细则，将省级重点项目所需用地作为成片开发建设用地纳入征收范围，极大促进了省级重点项目落地建设。从项目调度情况看，今年各市省级重点项目能耗、土地、排放三个“天花板”要素制约凸显，新征建设用地需求缺口矛盾突出，土地要素仍是制约项目落地的主要原因。另外，仍有个别已开工项目尚未取得或完整取得用地手续，存在违法用地风险。

（三）营商环境仍需不断优化。近年来，我省深入推进“一窗受理·一次办好”改革，高效建成全省“一网通办”总门户，政务服务工作取得明显成效，营商环境持续优化。各市以省级重点项目为抓手，主动靠上服务意识不断增强，比如，济南市建立“大巡察+大平台”模式，形成“一张清单”实现项目网格管理、精准服务；枣庄市设立项目服务机构，推行“五个一”推进机制，加快重点项目建设。但省、市、县三级部门协调联动机制尚不健全，流程再造还需进一步优化。有的市和部门在推进项目落地、为企纾困方面缺乏有效手段，抓落实力度不够大。有的市存在项目审批手续缓慢、园区设施配套滞后问题，一定程度上影响了项目建设进度。

附件：1．2021年省重大项目进展情况表

2．2021年省重点项目进展情况表

3．2021年“十强产业”省重点项目进展情况表